商城县李集乡朱围村干部丁德科陈百春持续打造美丽乡村建设

 中国领导干部网河南郑州讯：国家主席、习近平总书记曾就改善农村人居环境作出重要指示，要求“全面改善农村生产生活条件”。国务院也酝酿出台相关意见。 方向认准了，任务明确了，就要迅速行动，真抓实做。美丽乡村建设是一项系统工程，一定要谋划好、协调好、实施好。建设美丽乡村正是我们在中央精神指导下搞好农村工作的具体实践。 的确，忽视农民、忽视农村，那不是中国特色社会主义道路。虽然，随着经济社会的发展，从事农业的人口会越来越少，但农业的基础地位不会变。实现中国梦，“三农”仍然是重中之重。农民不该一直处于弱势，农村也不能走向衰败。开展美丽乡村建设正说明，把农村建设好，符合中国国情，符合人民意愿，符合客观规律，符合当地实际，深得人心！

我那阔别三十年的故乡在中原腹地豫东南部，它坐落在大别山北麓三省交界处的商城县李集乡有个叫‘朱围孜村’的小小村落。这里本是个普通而又分散的偏僻山村，但自从李集乡朱围孜村持续打造精品亮点引领美丽乡村建设工作以来，名声一下子就大了起来。周边的城乡人，还有一些外地参观者接踵而至。出去务工经商的年轻人，也炫耀自己的家乡，自豪感由然而生。美丽乡村建设改变了这里的一切。对此变化，一些在外工作多年回乡探家的亲历者们，把它昵称为“新朱围村现象”。

这些变化与李集乡领导高瞻远瞩，大胆发现人才启用基层中青年干部班子丁德科、陈百春同志大胆工作分不开的。村支部书记丁德科同志原来在京城经商拼搏十几年，曾经挖到人生第一桶金，也增长不少见识。他的座右铭是：“热爱祖国首先从热爱家乡开始”。为实现自己的理想，毅然听从召唤回归故里，返哺家乡走马上任；有道是“为村一任，造福一方”。自担任村支部书记职位以来，他用踏实的工作实践着自己的人生理想，他用人格的魅力实现着自己的人生价值，人生之旅尽职尽责做到得充实有意义。用他那无怨无悔的人生诠释着他不平凡的业绩。村主任陈百春同志有着丰富的基层工作经验，勤勤恳恳协助村支部书记丁德科同志任劳任怨努力工作着，他为人踏实肯干、不暮虚荣，是清正廉洁的农村基层带领人！时刻以共产党员的标准严格要求自己，处处起模范带头作用。他们扎实的工作作风诠释着勤奋、奉献、执着和追求；有机结合成就新时代楷模丁德科、陈百春等同志的团队精神。就是在这样困境下把创建美丽乡村工作模式相得益彰，构建成为和谐民主的领导集体。他们不计得失，甘于奉献，在平凡的基层岗位上兢兢业业、默默奉献着，他们潜心经营，深谋远虑，以主人翁精神、村部为家；他们用辛勤汗水谱写着自己平凡的人生。这就是商城县李集乡朱围孜村领导班子丁德科、陈百春同志可敬之处。为建设和谐美丽的魅力乡村而竭心尽力，日益成为全乡乃至全市“双争”活动的带头人，美丽乡村建设的“领头雁”。

    为全面贯彻落实商城县山水田林路综合治理工作会议精神，继续加强农田水利基本建设，不断改善农业生产条件。李集乡党委、政府积极探索新形势下农田水利基本建设工作的新途径、新方法，创新思路，灵活方式，采取“项目引资、村民集资、合作社投资、成功人士捐资”等方式，不断拓宽融资渠道，形成了多元化投资格局，较好地解决了农田水利基础建设资金不足问题，有力推进了全乡农田水利基本建设。朱围孜村干部与群众不负众望面对面谈创建，召开群众大会，发放“一事一议”环卫经费收取明白卡，共投入资金近30万元，建成美丽乡村休闲广场1处，购置节能灯4盏、健身器材4套，新修水泥路2公里多，栽植绿化树3000余棵等傲人的业绩。

 自6月18日商城县美丽乡村建设第二次观摩会召开以来，李集乡朱围孜村干部群众犹如八仙过海，各显神通，自打优势牌，各唱拿手戏，充分发挥群众主体作用，坚持量力而行、循序渐进，在突出抓好环境卫生综合整治的同时，注重持续打造一批精品亮点引领示范，美丽乡村恰似星星之火，逐步燎原开来，从最初的沿干道点状分布，逐步连线成面，全村美丽乡村建设亮点纷呈、精品不断，处处呈现出干净整洁、舒适宜居的美丽景象。

     朱围孜村没有邻街国道马路，也没有高楼大厦，只是把房子改建，垃圾清扫，增加了一些必要的公共设施，群众很满意。可见，在推进美丽乡村建设过程中，就是要像习近平总书记要求的那样：坚持因地制宜、规划先行。中国地域广阔，农村情况千差万别。建设美丽乡村，为的是改善生活，发展生产，保护生态环境，给乡亲们造福祉。在建设中不能把钱花在不必要的事情上，要防止盲目照抄照搬城镇社区的建设模式，防止搞不切实际的大拆大建，防止贪大求洋，防止搞劳民伤财的形象工程。

 建设美丽乡村，不能仅仅体现在“美”上，还要体现在“村”上。自然村落是中华民族发展历程的重要见证，代表着传统的居住文化和生活生产方式。郝堂村的改造建设，重视传统村落人文价值和建筑风格的传承，保护抢救，推陈出新，追求现代文明与历史传统有机融合，厚重又和谐。中国美丽乡村的特征是中国印记，不能丢掉历史文化传统，不能脱离地域特点搞建设。有心和国家文化部中国乡土艺术协会合作打造“传统文化示范基地”。

    中国梦是人民的梦，美丽乡村就是农民群众心里的中国梦。美丽乡村建设，农民群众是主体。我们应当引导、支持，但不能包办，更不能强迫。朱围孜村作为可持续发展试点村，派有驻村干部有柳中原副乡长，他们在工作中始终坚持依靠群众、按民主程序办事。特别是房子改建，尊重户主的意见。作为地方党委政府陈祖斌书记、朱子乡长，他们时刻牢记自己是人民公仆，永远自觉的为广大人民群众追梦圆梦提供全方位优质服务。“美丽乡村”建设工作开展以来，他们更是率先垂范，亲力亲为，全力以赴参与美丽乡村建设。作为分管领导，柳中原副乡长既要规划布局示范点的亮点打造，又要亲自带领美丽办工作人员具体实施。每逢美丽乡村督导、考评、观摩前夕，他总是想着别还有哪地方卫生没做好，或是需要整改的地方，或是需要美化的地方，一旦想到更好的做法或是一些问题时，他总是马上起床记在笔记本上，好在第二天落实，生怕忘记了，在他的精心打造和科学布局下，李集乡朱围孜村的乡村变美了、天变蓝了、水变绿了、环境变好了，特别是李集乡朱围孜村和卜店巴楼两个美丽乡村示范点亮点打造成效明显，受到市、县领导的高度肯定，省建设厅、市委宣传部及兄弟乡镇也纷纷慕名前来参观学习。
     美丽乡村建设不仅是住房和环境的改善，也是文明观念和生活方式的更新，社会管理模式的创新。例如，朱围孜村围绕群众所需所盼还做了很多事情，如民主议事、资金互助、居家养老等等。在这个意义上，深化农村改革，才能让美丽乡村更加充满生机和活力，让农民真正“美”在心里。十八届三中全会吹响深化改革进军的集结号，继续推进美丽乡村建设步伐，努力打造豫东南大别山老苏区暨鄂豫皖三省交界处的商城县李集乡朱围孜村新农村升级版，使“美丽乡村”增添新的活力，谱写新的篇章。真可谓适逢其时。 

回眸2013年7月19日，夏日的信阳，到处郁郁葱葱，一派生机盎然的景象。信阳市人大常委会主任宋效忠，副主任高曙霞和市人大常委会秘书长苏锡凌带领部分市人大常委会委员，在市直有关单位负责同志的陪同下，深入商城县调研美丽乡村建设情况。在商城县主要领导周哲、孙杰、余自明、周天明等负责同志陪同下，宋效忠主任一行调研组来到商城县李集乡朱围孜村调研，走村入户，与部分乡村干部和村民亲切交谈，认真察看和详细了解农村绿化美化、垃圾处理、污水处理、农村社区建设及房屋改造等情况。调研中，大家一致表示对商城县李集乡朱围孜村带头开展美丽乡村工作中，尊重群众意愿，充分调动农民群众的积极性，让群众自觉参与的做法表示肯定。

信阳市人大宋效忠主任在认真听取大家的发言后强调：“要进一步强化规划引领，建设特色乡村。在规划和建设中要坚持实事求是和因地制宜的原则，注重挖掘每个村庄的历史遗迹、风土人情、风俗习惯等人文因素，努力建成“一村一品、一村一景、一村一韵”的特色乡村。要进一步优化生态环境，建设生态乡村。在推进美丽乡村建设中，要进一步突出优化农村生态环境这个重点，将优势定位在生态环境上，按照“首先保护美、然后创造美”的思路，坚持不搞大拆大建，以旧村改造为手段，传承和发展好原有的历史文化风貌，保护和利用好良好的自然生态环境。要进一步改善村容村貌，建设洁净乡村。要抓好农村住房的改造建设，解决好垃圾处理、污水治理、绿化美化以及畜禽规范养殖和排泄物的合理利用问题，着力提高村庄环境质量。要进一步促进产业发展，建设富裕乡村。把发展高效生态农业作为发展农村生态经济的基础，推进农业科技进步，实现经济生态化、生产规模化、产品标准化。积极发展休闲旅游业和社区服务业，努力形成“村美人富”的良好局面。要进一步培育生态文化，建设文明乡村。在繁荣农村生态文化上下工夫，在促进生态建设的民主管理上下工夫，充分发挥农民在美丽乡村建设中的主体作用，激发农民参与农村生态文化建设的积极性、主动性。美丽乡村建设是一项长期而艰巨的工程，必须打阵地战、持久战，通过政府的指导和高效的服务，通过广大群众的广泛参与，通过有关部门的大力支持，坚定信心长期做下去，就一定能够为魅力信阳建设作出新的更大的贡献。”（采编：张玉树）

 附一：商城县李集乡持续打造精品亮点引领美丽乡村建设

{商城县李集乡概况}　李集乡位于商城县东北部。东邻界固始县方集镇、郭陆滩镇，南与本县金刚台乡、苏仙石乡接壤，西与丰集乡、河凤桥乡毗邻，北与上石桥镇相连。属丘陵垄岗区。辖区南北纵长17.5千米，东西横宽10千米，面积93.5平方千米，人口33908人（2007年）。辖余围孜、峡口、韩楼、卜店、姜棚、朱围孜、南寨、杨畈、五岔塘、费楼、卢寨、杨集、李集、新庄、何楼、王岗16个行政村委，249个村民小组。乡政府驻地杨山坎，距县城20千米。李集乡位于商城县东北部15公里处，属丘陵垄岗区，总面积93.5平方公里。现拥有耕地3.5万亩， 水田6000亩， 山场2.4万亩。是全县第二农业大乡。为全县重要的粮食生产基地。充分发挥本地资源优势，小麦种植面积2.1万亩，水稻种植面积3.5万亩。

［商城县李集乡历史沿革］李集乡是商城县县辖乡。为古雩娄故城所在地。1958年分属超英、铁路公社，1962年分属丰集、河凤桥公社，1974年析置李集公社，1983年改乡。位于县境东北部，距县城17公里。面积93.5平方公里，人口3.28万。乡办企业有陶瓷、砖瓦、农副产品加工、农机等厂。农业主产主要种植水稻、小麦、油菜等。南部.山区盛产茶叶、板栗、木炭、中药材、花生等经济作物。商城地方风味名菜，久为民间喜食，如风干鸡鱼鸭、腊肉、筒鲜鱼等。［代码］411524204：～201余围孜村～202峡口村～203韩楼村～204卜店村～205姜棚村～206朱围孜村～207南寨村～208杨畈村～209五岔塘村～210费楼村～211卢寨村～212杨集村～213李集村～214新庄村～215何楼村～216王岗村等16个行政村（村委会）。241个居民组，人口32731人。（附还有以下地名与李集乡同名：江苏连云港灌南县李集乡· 山东菏泽郓城县李集乡· 河南漯河郾城区李集乡）

行政代码:411524204	行政级别:乡	长途区号:0376
辖区面积:93.5km2	人口:约2.98万人	人口密度:319人/km2
邮政编码:464000	车牌号码:豫S	隶属政区: 商城县

    {经济发展现状}：充分发挥本地资源优势，坚持高品位、高起点、大力优化农业内部结构。先后建成王岗5000亩旅游环保型林果综合开发基地和新庄大畈2000亩绿色优质米基地。推广种植极具市场潜力的国槐近1000亩。积极发展板栗6000亩，茶园5000亩。扩建养鸡场1个，规模达10000只。稳步推进乡镇企业，全乡形成制砖、大米加工、家具生产、畜禽养殖等四大系列。

{民营经济快速发展}：全乡民营经济已形成了建筑建材业、大米加工业、家畜家禽养殖业、家俱制造业等四大产业，以兄弟米业、友谊米业、中泰化工厂、恒鑫电瓷公司、卜店碎布加工厂、杨氏模板厂、卢寨砖厂、强力家具厂等为代表的民营企业发展势头强劲，已占据了全乡农村经济的半壁江山。邮政编码“465315”的地区。

{基础建设}：加快基础设施建设，为经济发展坚实基础。乡村公路已全部硬化，基本实现村村通公路，组组通汽车。农电整改全部完成，程控电话已发展至3000门，建成了乡移动通讯中转站，有线电视覆盖面不断扩大。加强集镇建设，乡政府所在地杨山坎街道长1.7公里，宽24米，商贸发达， 曾被命名为“市级文明集镇”。

{社会事业}：科技教育、文化卫生保健等各项事业进一步发展。在全市率先推行了农村合作医疗和乡村卫生组织的一体化管理。乡计划生育指导站设施完备、建设规范。中小学教学楼达21幢，全乡积极探索科技创新机制，广泛寻求技术合作，支持发展多种形式的科技企业。

{地理气候}：商城县地处北亚热带向暖温带过渡地带，气候温和，四季分明，雨量充沛，雨热同季，无霜期长，光照充足。属大陆性湿润季风气候，兼有南北气候之优点。灌河流域自南向北贯穿全县，途径固始、淮滨汇入淮河。灌河两岸环山，山清水秀，即使大旱，河水也不断流。河水中鱼、虾、水草等浮游动植物品种较多，生长旺盛，就连河边野草也四季长青。河的上游、下游均无工矿企业，河水不受工业污染。商城麻鸭、固始鸡、商城黑猪等禽蓄生长在史灌河流域，当地农民习惯在宅院、河边搭起鸡鸭猪棚，将鸡猪散放、把鸭子赶到河里，让其捕捉水中浮游动植物，辅以没有加工的稻、麦。优越的自然地理环境，加上长期品种的进化，形成了商城麻鸭、商城黑猪、固始鸡的独有特性。
     【简况】李集乡位于商城县东北部，政府驻地杨山坎街道，距县城20公里。南北纵长17.5公里，东西横宽10公里,是商城东大门。东与固始县方集镇交界，南与金刚台乡、苏仙石乡接壤，西与丰集乡、河凤桥乡毗邻，北与上石桥镇相连。沪陕高速公路、宁西铁路和省道S339线纵贯东西，穿境而过，交通十分便利。全乡总面积93.5平方公里，属丘陵垄岗区，耕地面积3.5万亩，水面6000亩，山场2.4万亩，森林覆盖率高，空气清新、环境宜人。辖王岗、峡口、卜店、韩楼、姜棚、朱围孜、南寨、费楼、五塘、杨畈、何楼、余围孜、新庄、李集、杨集、卢寨16个行政村，241个村民小组，9542户，全乡总人口3.5万人。

2009年，李集乡在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕乡党委年初确定的工作思路，团结带领全乡人民，以科学发展观为指导，以农村改革发展综合试验区建设为统揽，以财政增收为核心，以项目建设为重点，以富民强乡为目标，发扬“商城精神”，鼓足“商城干劲”，深化改革、开拓创新、加压奋进、真抓实干，圆满完成了全年各项工作任务，保持了全乡经济社会又好又快发展的良好态势，人民生活水平明显提高。全年国内生产总值完成33238.6万元，同比增长13.1％；地方财政收入完成 268.3万元，同比增长4.6％；居民储蓄存款余额21737万元，同比增长21.3；农民人均纯收入达4501元，同比增长8.5％。李集用拼搏赢得了成绩，用发展增强了底气，用实干树立了形象。

 【农村改革发展综合试验区建设】 2009年，李集乡紧紧围绕“六大目标”，唱好“五台大戏”，力求“六大突破”，写好“八篇文章”，创新“十大机制”，扎实推进农村改革发展综合试验区建设。全年登记注册各类合作经济组织17家，入社农户2986户，农户参与率达到41%，涵盖了种、养、加、产、供、销等各个环节。土地流转采取能人大户带动、合作组织推动、产业对接联动、优惠政策促动、搭建平台流动的“五轮驱动”方式，流转耕地15677亩，流转山林及林地25864亩，分别占全乡面积的45.4%、30.2%。其中流转耕地1000亩以上的经营大户6个，流转林地500亩以上的经营大户14个，农民专业合作组织流转土地10014亩。流转的土地合同签订率达到100%，经营权证书发放率100%。其中牵手综合农业合作社在全乡农业合作社建设和综合试验区建设中勇当领头羊，发挥着极其重要的作用。牵手合作社依托兄弟米业公司，以“企业+合作社+农户”或“合作社+农户”经营服务模式，实行土地入股有租金，入社农民成社员，社员养老有保障，田地耕作机械化，种植标准化，养殖立体化，产供销贸工农一体化等，形成了远近闻名的“牵手模式”。2009年，牵手合作社投入资金860多万元，建有综合办公楼、农机仓库、晒谷场和可装纳800万公斤粮食的标准化粮食储备库，拥有大型挖土机、推土机、播种机、旋耕机、收割机、插秧机等各种农用机械，流转各类土地和水面5100余亩。“牵手模式”得到省、市、县各级领导的密切关注。一年以来，李集乡综合试验区建设推进有力、发展快速，引人注目。

【农业结构调整】 2009年，李集乡大力发展“高、新、特、优”农业，以合作经济组织为抓手，通过合作化推动集约化、集约化推动机械化、械化推动现代化，加快了农业产业结构调整，推进了农业产业化进程。全年累计发展优质粮油29200亩，共种植油菜1.8万亩，小麦1.2万亩，紫云英8000亩。其中以优质小麦、“双低”油菜为主，集中连片种植“双低”油菜5000亩。同时大力发展大棚蔬菜、西瓜等种植，扩大经济作物比例。在茶产业上，继续推动余围孜、王岗、峡口、韩楼等村老茶叶基地建设，投入资金10多万元，对何楼、余围孜1000亩示范茶园基地进行除草施肥。成立了鹰嘴山和老龙角茶叶合作社，对全乡茶园进行统一经营，统一管理，统一销售。

【招商引资】 2009年，李集乡按照“项目立乡、项目强乡”的工作思路，创新招商机制，叫响“全民招商”。不断加大宣传推介力度，完善招商优惠政策，加大同本乡在外成功人士的联系，用真诚赢得好感、用资源吸引客商、用跟踪促进落户、用服务保护发展，实现了招商引资和跑争项目的重大突破。全年完成招商任务4800多万元，引进项目12个，其中中泰精细化工有限公司投资1500万元、牵手合作社投资800多万元、德保源远棉业纺织有限公司投资200万元、杨氏模板厂投资100余万元。同时，在争取省、市、县及交通、水利、土地、财政、民政等专项政策性扶持资金等工作上也取得了较好成绩：争取到何楼村和杨畈村小流域治理资金90余万元，以工代赈、民办公助、整村推进、扶贫开发、移民、学校的危房改造等项目资金300多万元。

 【“六城联创”工作】 2009年，李集乡结合全市推进农村改革发展综合实验区建设，以“4321”工程为基础，按照“五化”标准上台阶要求，着力打造特色。投入资金231万元，对街区道路、下水道、公厕、集贸市场等基础设施进一步升级改造。以现有桂花广场为基础，打造了一条1000余米精品桂花街，建立街区绿化小品2个；争取上级资金100多万元，新建垃圾中转站一个，配垃圾清运车三辆。同时加大了境内省道S339线、县乡道李武公路的集中整治力度。在六城联创工作中，李集乡继2007、2008连续两年在全市六城联创评比为“红旗乡镇”后，2009年六城联创工作再夺红旗。2009年1月，李集乡又被中央文明委评为创建国家级文明村镇工作先进单位。

 【教育卫生事业】 李集始终把教育摆在优先发展的战略地位，全面加强教育教学管理和教师队伍建设，认真落实“两免一补”政策，着力推动全乡教育事业健康发展。2009年，全乡中招成绩取得优异成绩，乡一中、二中分别获得全县第四名、第六名的好成绩，受到了县教育部门的嘉奖。在改善办学条件上，对韩楼村小学危厕进行改造，对峡口村小学和杨集村小学的门窗进行全面修缮，在杨畈村小学新建健身体育场一个。进一步完善了学校远程教育，实现农村学生与城市学生教育资源的共享。2009年，李集乡医疗卫生事业得到大踏步的发展：一是乡卫生院建设。李集乡积极争取上级支持，投入资金200万元，在原乡卫生院旧址上建成设施齐全的新综合门诊楼一座。二是村卫生室建设。通过村医个人投资、政府补贴的形式，整合资金260万元，在全乡高标准、高质量建设了15所标准化村卫生室，第一个向县申请验收，验收综合评比全县第一。全县标准化村卫生室建设现场会在我乡召开，并代表县迎接市的检查验收。

【平安建设】 2009年，李集乡认真抓好社会治安综合治理工作，构建了乡、村、组三级民调网络，开展群防群治，及时排查和消除不安定因素，将矛盾化解在萌芽状态。组建了乡治安巡逻大队和16个村级治安巡逻队，天天“打更”，夜夜放哨。组织在全乡16个村和中小学校深入开展反邪教警示教育，在乡中小学设立了普法教育课程，每年进行两次法制教育，收到了较好的教育成效。着力强化“平安李集”建设力度，坚持综治、信访例会制度，实行日常矛盾纠纷排查和节假日、重大活动期间集中排查相结合，做到早发现，快化解。落实“一岗双责”，实行领导包案、责任追究制度。2009年，全乡无一例越级上访事件，无重大刑案事件发生，人民群众安居乐业，社会大局和谐稳定。李集乡被县委、县政府评为2009年度平安建设先进乡镇和信访工作先进单位，县委政法委授予李集乡“2009年度集中处理涉法涉诉信访问题工作先进乡镇”。

【农田水利建设】 2009年，李集乡在冬春农田水利基本建设中，结合农村改革发展综合实验区建设,紧紧围绕农业增产、增收，从夯实基础入手，以改善农业生产条件为重点，大搞农田水利建设，取得了明显成效。全乡累计投入资金近700万元，其中民间资金400余万元。出动各类机械200余台，完成土方50余万方，石方8000余方。高标准整修万方大塘18口，整修塘、堰、坝46处，硬化渠道3800米，整修机耕路2600米，新增有效灌溉面积6000余亩。全县山水田林路综合治理现场会、全市农田水利基本建设现场会，我乡都作为参观点。（编辑：张玉树）

【林业生产】 2009年，李集乡走全民动员、全民参与、全社会办林业的发展路子，迅速掀起春季林业生产高潮。对9.5公里沪峡高速沿线生态廊道进行补植，造林面积560亩。对南寨、姜棚两村交界处的荒山进行改造，建成1000亩的片林生产基地，对沪陕高速、信叶公路、李武路和3条乡村公路的绿色通道和王岗片林进行冬季幼林抚育。并积极开展庭院、四旁植树和义务植树活动，大力实施通道绿化工程，全速推进经济林业和生态林业的发展。2009年，全市春季林业生产现场会到我乡参观。12月，李集乡被县政府表彰为2008-2009年度林业生态建设先进乡镇。（编辑：张玉树）

【基础设施建设及重点工程】 一是硬化了李集村至五塘村、王岗村至河风桥乡赵棚村公路5公里，新修王岗、姜棚村组水泥路4.7公里。二是建设完成15个标准化村卫生室。三是建成设施齐全的卫生院新综合门诊楼一座。四是争取移民项目资金，硬化村组公路2.2公里，硬化渠道5000余米。五是整修育秧基地300余亩。六是新建高标准粮库两幢。七是完成小流域治理400余亩。八是新修杨畈村杨堰头水坝一处。九是新建垃圾中转站一座。十是争取上级和整合有关资金完成了何楼、王岗、姜棚三村新村部建设。通过基础设施及重点工程的建设，极大地改善了人民的生产、生活环境，促进了当地区域经济的快速发展。

 附二：商城县总体概况：商城历史悠久，早在新石器时期，已有人类定居生息。夏商为诸侯封地，西周属黄国地，春秋战国时期，先属吴后属楚，有“吴头楚尾”之称。秦始皇统一六国时期属九江郡。西汉时期置雩娄县。隋开皇初期，更名殷城县。北宋建隆元年（公元960年）因避宋宣祖弘殷讳，改殷城县为商城县。属光州弋阳郡，至此始得县名。
    历史沿革：春秋战国时为“楚尾吴头”。秦属九江郡。汉置雩娄县。隋改殷城县。宋建隆元年（公元960年）避宣祖弘殷讳，改称商城县；至道三年（公元997年）并入固始县为商城镇。明成化十一年（公元1475年）从固始析出，复置商城县。1929年商城人民举行武装起义，推毁了旧政权，建立了工农政权——县苏维埃政府。1932年初红军第三次克复商城，更县名为赤城县。1933年划商城东南半壁（约1800平方公里）归安徽建立煌县（今金寨县）。
　　明代，复置县时设乡、里。清沿明制。清末民国初，创办地方自治，改乡、里为区，下设保、甲。民国时期先区后乡，均力行保甲，苏区时期，县下设区、乡。中华人民共和国成立后，先后实行区乡（镇）、社队和乡（镇）村建制。明成化十五年（1475），分因始西南水丰，青峰2乡及大城乡两个里复置商城县，时设两乡32里320甲（每里10甲）。嘉靖三十一年（1551），分两乡26里，其中永丰乡统20里，青峰乡统6里。明末清初，原里计户不足当时一甲者，废而合并。清顺治四年（1647年），设东、南、西北四乡，领12里54保。宣统元年（1909）秋，创设自治研究所。二年（1910）编划区域，划县为7个区，下辖54保。城关及城郊为城区（8个保），丰集以东为康区（8个保），八里岗至银沙畈（今属金寨县）为和区（8个保），枫香树以南至汤家汇、南溪（今属金寨县）为乐区（10个保），达权店、长竹园一带为崇区（4个保），鲇鱼山以西为安区（10个保），上石桥一带为平区（6个保）。
　　民国11年（1922）秋，复办地方自治，翌年复。21年（1932）划县东南14个半保建立煌县（今安徽金寨县），将7个区并为3个区，区下设30联保，领4121甲。27年（1938）秋，日本侵略军陷商城，复为7个区。30年（1941）秋，实行乡镇自治，县划镇9年，下设151保1629甲。苏区时期，县设区、乡建制。共和国成立后，全县划为8个区。即城关区、太机枫区、峡口区人和区、双梅区、钏铺区、独山区、新生区。1950年1月，析新生区为达权店和长竹园区，全县增至9个区，下设286个乡（街）。1951年，将原9个区划为12区，以数称谓，下辖220个乡和4个街。
　　商城县位于河南省东南隅，大别山北麓。地理坐标为东经115.06——115.37，北纬31.23——32.05。东临安徽省金寨县，南界湖北省麻城县，因元清时期属汝宁府汝阳道，故有诗曰“雾幛风光烟水境临湖北北，幢幡峻岭云山静居汝南南”的千古佳句。商城县西与光山县、新县接壤，北与潢川、固始毗邻。以城关为中心，东距安徽省会合肥市208公里，南至湖北省会武汉市234公里，西到信阳市165公里，北达省会郑州467公里。全境南北长75公里，东西宽50公里，总面积2130平方公里，占河南省总面积的1.28%。
　　商城“山重水复，素号岩疆”。地势由南向北倾斜。逐级降低，形成中低山、低山丘陵、丘陵垄岗三大自然区。东南西三面由纵向山脊环绕，峰峦叠嶂，沟谷交错，地貌多姿。有大小山峰300余座，千米以上山峰16座。金刚台海拔1584米，为大别山脉在河南省境内最高峰。南部中低山区面积128万亩，占全县总面积的40%。中部低山丘陵区面积101.8万亩，占全县总面积的32%。北部丘陵垄岗区面积89.7万亩，占全县总面积的28%。东北部武桥乡海拔44.5米，为全境最低处。全县地形海拔高差1539.5米。
　　商城全境有大小河流728条。主河为灌河，源于黄柏山，纵贯县境南北，经固始县史河汇入淮河，境内流长108.14公里，流域面积1280平方公里，占全县总面积的60%。灌河主要支流有8条，呈羽状分布，多从高山下泻，水流湍急，是重要的水力资源。次河为白鹭河，以及史河支流琉璃河、东沙河、清水河。解放后，商城兴建了大量水库，大型水库1座——鲇鱼山水库，中型2座——铁佛寺水库、大石桥水库，小型水库17座，总蓄水能力达10多亿立方米。
　　商城境内土壤有黄棕壤、水稻土、棕壤、潮土4个土类。黄棕壤主要分布于县境中南部，占全县总面积的69.1%。水稻土广为分布，占全县总面积的23.4%。棕壤和潮土分别为全县总面积的2.57%和4.9%。
　　商城地处北亚热带北缘，气候温和，雨量充沛，四季分明。1968年至1987年年均气象数据为：年平均气温15.4℃，最冷月（1月）平均气温2.0℃，极端最低气温-20℃。最热月（7月）平均气温27.6℃，极端最高气温39.7℃。年降雨量1241.4毫米，分布趋势由南向北递减。年平均降雨日数125.8天。年均日照1763.1小时，日照率44%。太阳总辐射量平均为111.37千卡/平方厘米，光合有效辐射量54.57千卡/平方厘米，年均无霜期222天。
　　商城地处江淮吴楚之间，亚热带与暖温带交界之处，雨量充沛、土地肥沃，因而动物、植被种类多，物产相当丰富。全县有高等植物140多科，近1800种。除粮作物外，经济作物有红麻、萱麻、棉花、茶叶、蚕桑等；水生植物有藕、荸荠、芡实、菱角等；干鲜果树类有梨、桃、杏、李、枣、柿、樱桃、山楂、猕猴桃、板栗等58种；绿肥作物有紫云英、苕子、田青等13种。
　　花卉观赏植物有菊花、兰草花、梅花、月季、杜鹃、桂花等200余种；纤维及编织植物有山葡萄、构树、葛藤、芦苇、白腊条、紫穗槐等110种；用材林树种有马尾松、黄山松、杉、栎类、枫香、杨树、椿树、泡桐等150余种；经济林有油桐、乌桕、生漆、毛竹等90多种。
　　药用植物有188科，1186种；动物药89科，135种；矿物及其它类药材18种。素有“天然药库”、“豫南药乡”之称。“商桔梗”、“商茯苓”、天麻等久负盛名。“金钗石斛”曾为贡品。其中珍稀名贵动植物有天麻、石斛、贝母、云雾草、八角莲、灵猫、金钱豹、水獭等。属国家保护的珍稀濒危动植物有银杏、杜仲、厚朴、天竺桂、鹅掌秋、大鲵、小肥鲵、灵猫等20多种。
　　全县有陆栖动物270多种，野生哺乳类170多种，主要有狐、狼、金钱豹、野猪、水獭、貉、刺猬、断板龟、灵猫、草兔等。鸟类200余种，种类和数量居全省之首，主要有长尾雉、环颈雉、石雉、白鹭、杜鹃、啄木鸟、猫头鹰、野鸭、八哥等。万山丛中，茶林葱葱，所产“雀舌”、“银针”，早在唐代《茶经》之中，就奉为上品“土贡”。1914年曾在旧金山“万国商品赛会”展出，博得好评。现茶叶种植面积大，年产量高，优品、新品众多，新品名茶“金刚碧绿”、“金刚毛峰”等享誉于世，属省内外拳头产品。
　　境内矿产资源有煤、方铅矿、石墨、萤石、大理石、花岗石、鸡血石，云母等20余种。金刚台、黄柏山、鲇鱼山水库是动植物丰盛的区域。
　　商城文化艺术荟萃，人文环境优越。春秋战国时期，商城处吴楚之地，贯通南北思想，融汇中原和吴楚文化。明清两代，义学、私塾星布四乡，文峰、温泉等书院荟萃。明万历年间，商城在历次会、乡试中，考中进士和举人总数均居河南县级之冠。清代周祖培官至体仁阁大学士，参与清廷决策机要。程国仁为进士二甲第一名，金殿传胪，先后为山东、浙江等五省巡抚。杨式谷历任兵部、礼部、史部、刑部侍郎，国史馆副总裁。蒋艮曾为翰林院编修上书房行走。近代，新型教育兴起。新文化、新思想迅速传播至今，广播电视遍及城乡山谷，基础教育、义务教育全面实行，教育质量逐年提高，山乡涌出了一大批大学生、研究生、出国留学生。
　　商城文化艺术独具地方风格，地方戏剧、曲艺众多，人们喜爱以歌舞表达情感，被誉为“歌舞之乡”。一曲“八月桂花遍地开”使商城全球扬名。共和国成立以来，商城歌舞曾先后多次赴省、3次进京演出。周恩来总理在怀仁堂亲切接见了全体演员。《花伞舞》参加了维也纳第七届世界青年联欢节，并荣获银奖。一批美术、摄影、剪纸作品参加全国和出国展出。
　　商城地处南北交通要道，古往今来，战事不断，农民起义军占山筑城，惊心动魄，至今仍留下皇殿及一批山寨遗址。
　　1925年，商城即成立中国共产党地方组织，1929年商城起义，彪炳史册，开创了豫东南革命根据地，建立了苏维埃政权，进行了艰苦卓绝的斗争，6万余商城儿女为全中国的解放献出了生命，留下了大批红色革命遗址。这里共走出了洪学智、陈先瑞等54位共和国的将军（包括因行政区划变更而改变籍贯的将军,共38名）。
　　商城县在1933年划归立煌县的区域行政区划
　　商城县辖6个镇、13个乡：城关镇、上石桥镇、鄢岗镇、双椿铺镇、汪桥镇、余集镇、河风桥乡、李集乡、丰集乡、金刚台乡、苏仙石乡、汪岗乡、伏山乡、鲇鱼山乡、观庙乡、吴河乡、冯店乡、达权店乡、长竹园乡；汤泉池管理处。县人民政府驻城关镇。
　　城关镇　代码：411524100　
　　2006年，辖7个居委会、1个村委会：东街居委会、南街居委会、西街居委会、北街居委会、车站路居委会、三里桥居委会、崇福社区、培山村。
　　上石桥镇　代码：411524101　
　　2006年，辖2个居委会、31个村委会：街道居委会、龙窝居委会、太平村、杨寨村、范围孜村、双河村、刘楼村、高棚村、田园村、堆塘村、双竹园村、回龙村、赵岗村、金岗村、敖岗村、高庙村、武桥村、月塘村、白蛇堰村、狮子山村、南竹园村、白塔集村、旭光村、王老营村、余老营村、塘湾村、茶山岭村、三岔集村、李岗村、李湖村、黄坡村、王楼村、坑坡湖村。
　　鄢岗镇　代码：411524102　
　　2006年，辖22个村委会：鄢岗村、曹寨村、刘双楼村、汪寨村、余家寨村、李楼村、北杨桥村、长冲村、肖寨村、周寨村、尹岗村、土埂村、冯寨村、山坎村、西李集村、徐寨村、祁楼村、崔楼村、高台村、砂岗村、蔡楼村、阮岗村。
　　双椿铺镇　代码：411524103　
　　2006年，辖1个居委会、30个村委会：街道居委会、大岗村、张畈村、陈寨村、闵楼村、宋岗村、王店村、金寨村、古城村、蔡店村、万楼村、梅山村、邵楼村、龙堂村、黄土岗村、郭寨村、关庄村、三里坪村、黄楼村、赵畈村、鲍店村、红石桥村、吴冲村、路石村、迎山庙村、三教洞村、西冲村、郭窑村、仙桥村、塔湾村、顾畈村。
　　汪桥镇　代码：411524104　
　　2006年，辖25个村委会：汪桥村、鲍楼村、肖坳村、墩塘村、钟铺村、河铺村、土庙村、孔楼村、邱湾村、丁坳村、邓家村、秦湾村、汪楼村、董畈村、铜山村、曹畈村、天井村、古岗村、东庙村、六营村、双桥村、万河村、邱庄村、黄岗村、潘湾村。
　　余集镇　代码：411524105　
　　2006年，辖2个居委会、24个村委会：余集街居委会、东门街居委会、李湾村、石板村、文冲村、张冲村、朱畈村、皮冲村、何冲村、迎水村、刘湾村、黄洼村、仪学村、杨棚村、曹集村、湾塘村、前湾村、雷冲村、西湾村、杨湾村、花湾村、连塘村、红阳村、龙河村、响塘村、文桥村。
　　河风桥乡　代码：411524203　
　　2006年，辖20个村委会：辛店村、河凤桥村、黄畈村、高桥村、立新村、八里滩村、十里头村、龙头桥村、莲花塘村、响塘岗村、田湾村、赵棚村、栏杆桥村、新楼村、新桥村、姚堰村、南司村、团结村、杨堰村、观音山村。
　　李集乡　代码：411524204　
　　2006年，辖16个村委会：余围孜村、峡口村、韩楼村、卜店村、姜棚村、朱围孜村、南寨村、杨畈村、五岔塘村、费楼村、卢寨村、杨集村、李集村、新庄村、何楼村、王岗村。
　　丰集乡　代码：411524205　
　　2006年，辖18个村委会：丰集村、青山村、洞冲村、童畈村、霸王岗村、施寨村、王集村、白龙岗村、高斛山村、曹楼村、袁河村、陶庙村、石头岗村、何店村、油坊店村、三里庙村、凉水井村、张寨村。
　　金刚台乡　代码：411524206　
　　2006年，四顾墩乡辖13个村委会：横山村、胡太村、南楼村、王湾村、四顾墩村、王坳村、朱裴店村、卢店村、河口村、刘小坳村、柳坪村、连二塘村、杜畈村。
　　苏仙石乡　代码：411524207　
　　2006年，辖10个村委会：曾岗村、苏仙石村、俞畈村、秦河村、琉璃河村、关帝庙村、彭冲村、邓楼村、柯楼村、东河村。
　　汪岗乡　代码：411524208　
　　2006年，辖16个村委会：汪岗村、郑河村、蒋岗村、余铺村、洪畈村、古井村、陶行村、官畈村、虎塘村、韩冲村、余新湾村、粉壁渡村、七里冲村、杨湾村、普救河村、邹塆村。
　　伏山乡　代码：411524209　
　　2006年，辖18个村委会：枫香树村、杨桥村、徐堰村、鲍冲村、余子店村、里罗城村、七里山村、燕湾村、石冲村、毛坪河村、大木厂村、南冲村、千金山村、龙泉村、龙井河村、渣滓河村、石洞村、伏山村。
　　鲇鱼山乡　代码：411524210　
　　2006年，辖18个村委会：木河村、新华村、大碑村、陈畈村、土门村、庙岗村、匡店村、平塘村、欧楼村、马岗村、闵湾村、龙潭村、石牛村、杨楼村、鲇鱼山村、柿子园村、紫云山村、下马河村。
　　观庙乡　代码：411524211　
　　2006年，辖20个村委会：观庙村、赵湾村、凤凰村、林湾村、大庙村、柳大湾村、梅楼村、邬庙村、南洼村、枫店村、板庙村、姜寨村、雷店村、油坊村、聂小庄村、朱楼村、桃园村、张湾村、王寨村、姚榜村。
　　吴河乡　代码：411524212　
　　2006年，辖16个村委会：吴河村、曾洼村、马槽村、郭庙村、掌店村、漆中湾村、范棋村、陈洼村、高畈村、沈畈村、曾油坊村、六甲畈村、万安村、清塘坳村、莲花山村、开觉寺村。
　冯店乡　代码：411524213　
　　2006年，辖16个村委会：冯店村、三柳店村、七冲村、新湾村、郭店村、李冲村、河棚村、老庙村、刘畈村、螺丝畈村、小店村、连塘河村、通城店村、石关口村、杨摆埂村、九曲河村。
　达权店乡　代码：411524214　
　　2006年，辖22个村委会：幸福村、黄泥榜村、黑河村、英窝村、大河冲村、香子岗村、十二道河村、梅河村、新店村、许冲村、头战坪村、大造村、乌龙岗村、油河村、新坳村、何畈村、盛店村、塘畈村、汪埠村、金岗山村、狮塘村、石船村。
　长竹园乡　代码：411524215　
　　2006年，辖22个村委会：汪冲村、纸棚村、新建村、关门河村、周湾村、两河口村、上峰山村、张花店村、枣树榜村、武畈村、肖畈村、五里山村、蛇山村、马堰村、陈湾村、王畈村、大埠河村、黄柏山村、百战坪村、前河村、磨盘山村、药铺村。

汤泉池管理处　代码：411524400　2006年，管理1个村委会：汤泉池村。（编辑：张玉树）